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关于印发柳州市民爆行业“双随机”和重点检查监管相结合执法工作制度的通知

发布日期:2017-06-30

      柳工信通﹝2017﹞91号 

           

  关于印发柳州市民爆行业“双随机”和重点检查监管相结合执法工作制度的通知 

    

各县(区)工信主管部门、各有关企业: 

      为促进全市民爆行业健康发展,有效防范和遏制重特大安全生产事故发生,按照自治区工信委《关于印发广西民爆行业“双随机”和重点检查监管相结合执法工作制度的通知》(桂工信国防﹝2016﹞997号)要求,结合我市实际,研究制定《柳州市民爆行业“双随机”和重点检查监管相结合执法工作制度》。现印发给你们,请参照执行。 

    

  附:1. 柳州市民爆行业“双随机”和重点检查监管相结合执法工作制度 

      2.365外围投注网站随机抽查事项清单 

      3.柳州市民爆行业行政执法检查人员名录库 

      4.柳州市民爆行业专家名录库 

      5.365外围投注网站民爆行业随机抽查市场主体名录库 

    

    

  2017年6月27日 

    

    

  柳州市民爆行业“双随机”和重点检查监管 

  相结合执法工作制度 

    

  第一条  为促进全市民爆行业健康发展,有效防范重特大安全生产事故的发生,按照自治区工信委《关于印发广西民爆行业“双随机”和重点检查监管相结合执法工作制度的通知》(桂工信国防﹝2016997号)要求,制定本工作制度。 

  第二条   “双随机”抽查和重点检查督查工作是指365外围投注网站(以下简称市工信委)依据民爆行业安全监管法律、法规、规章及相关国家标准的规定,按照属地管理原则,随机选派执法检查人员,随机对辖区内列入抽查名单的民爆生产、经销企业进行现场检查,并将随机抽查工作全流程公开的安全监管方式。 

  第三条抽查和重点督查工作必须做到内容明确、程序合法、文书规范。检查人员应认真履行监管责任,严格遵守工作纪律,按照分工负责、协作配合、各负其责的原则,依法进行检查。 

  第四条制定的随机抽查事项清单,在市工信委门户网站公开,并依据法律法规规章修订情况和行政权力调整情况随时进行动态更新。具体抽查事项由委交通科负责,严格按照已公开的随机抽查事项清单,明确抽查事项名称、抽查依据、抽查内容、抽查比例、抽查频次等,并会同县(区)民爆行业主管部门开展辖区内有关事项的随机抽查工作。 

  第五条  建立的随机抽查人员名录库在市工信委门户网站公开,并依据人员调整情况进行动态更新。开展随机抽查工作前,各抽查事项由委交通科从民爆行业执法人员名录库及专家库中随机各抽取2名以上人员,同时要负责对执法检查人员和专家进行必要的业务培训指导。执法检查人员和专家与抽查对象有利害关系的,应依法回避。 

  第六条  根据随机抽查事项清单,建立随机抽查企业名录库,在市工信委门户网站公开,并及时对抽查对象名录库进行动态更新。对抽查事项所涉及的企业作为随机抽查对象,从市场主体名录库中随机抽取。 

  第七条  随机抽查占整体执法检查任务数量的比重不低于30%,今后将逐年增加,具体抽查时间由委交通科自行安排。对被举报较多、有严重违法违规记录等特殊监管对象,要加大随机抽查力度,适时提高抽查比例和频次。 

  第八条  依据随机抽查事项清单明确的抽查内容及相关要求,采取现场检查、书面检查等方式开展抽查检查工作。 

  第九条  “双随机”抽查要全面公开、全程留痕,实现责任可追溯。检查人员和专家开展抽查工作时,现场检查表等证据资料应当作为执法过程进行记录备案。检查人员应当自检查结束之日起10个工作日内完成检查报告。检查报告应包括检查时间、检查依据、检查内容、隐患问题清单及处理意见和建议等事项。委交通科要及时做好检查档案归档并妥善保管。 

  第十条  检查人员要严格依照法定程序严格执法。对检查中发现的问题要依法处理,该整改的责令整改,该处罚的依法处罚,对涉嫌犯罪的要移送司法机关进行处理。 

  第十一条  抽查人员应遵守保密守则,按照《保密法》规定程序依法办事。抽查工作未公开之前,执法人员不得擅自发布涉及抽查工作的相关信息。被抽查单位名单要严格保密,防止跑风漏气、失密泄密现象发生。 

  第十二条  按照“双随机一公开”的要求,将随机抽查情况和查处结果及时在市工信委门户网站公开(因反恐要求不适合公开的除外),接受社会监督,形成有效震慑,增强民爆企业遵法守法自觉性。 

  第十三条  对于在抽查工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,依照有关法律、法规和纪律处分规定处理。涉嫌犯罪的,移交司法机关处理。 

  第十四条  本制度自印发之日起施行。 

 

 

  

  附件2 

  365外围投注网站随机抽查事项清单 

序号 

责任科室 

事项名称 

抽查依据 

抽查主体 

执法检查人员 

抽查内容 

抽查对象选取方式 

抽查频次 

抽查方式 

抽查情况及查处结果公开方式 

主要抽查部门 

联合抽查部门 

执法人员范围 

随机选派方式 

重点检查对象 

一般检查对象 

1 

交通科 

民爆生产、经销企业安全生产工作情况 

1.《民用爆炸物品安全管理条例》(中华人民共和国国务院第466号) 

市工业和信息化委员会交通科 

 

委交通科工作人员 

人员名录库随机选取 

1.对照国家及民爆行业安全生产法律法规、标准要求,核查企业生产经营行为,严厉查处“四超”(超员、超量、超时、超产)、“三违法”(违法建设、生产、销售)。2.企业安全生产主体责任制落实情况。3.企业生产线设备运行、工艺流程、定员定量情况及危险品存储库外部安全距离、存储库储存定量情况。4.民爆生产、经销企业安全防护措施落实情况。5.民爆生产、销售企业重点部门、危险工段、要害岗位安全责任落实情况。6.视频监控系统及防盗报警设施、防雷防静电设施、消防设备实施完好情况。7.重大危险源管理制度和安全事故应急预案及按期演练情况。 

从市场主体名录库随机抽取 

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

4次/1 

4次/1 

实地核查、书面检查 

部门门户网站 

  附件3 

  柳州市民爆行业行政执法检查人员名录库 

序号 

姓名 

性别 

执法证号 

职 务 

联系电话 

执法检查范围 

备注 

1 

江渝 

 

  

副主任 

13707809808 

市、县(区)民爆生产、经销企业 

  

2 

温凯 

 

  

科 长 

18107727577 

市、县(区)民爆生产、经销企业 

  

3 

谢琼芝 

 

  

副主任科员 

13877293560 

市、县(区)民爆生产、经销企业 

  

4 

黄宇君 

 

  

科 员 

18977215163 

市、县(区)民爆生产、经销企业 

  

  注:依据人员调整情况进行动态更新 

    

        

    

  附件4 

  柳州市民爆行业专家名录库 

序号 

姓名 

职务 

联系电话 

执法检查范围 

备注 

1 

赵国强 

广西柳州威奇化工有限责任公司董事长总经理 

13607820089 

市、县(区)民爆生产、经销企业 

民爆专家 

2 

蒋周宁 

广西柳州威奇化工有限责任公司副总经理 

13977216123 

市、县(区)民爆生产、经销企业 

民爆专家 

3 

覃小雄 

广西柳州威奇化工有限责任公司副总经理 

13707725189 

市、县(区)民爆生产、经销企业 

民爆专家 

4 

邓家福 

广西柳州威奇化工有限责任公司技术中心主任 

13978073488 

市、县(区)民爆生产、经销企业 

民爆专家 

5 

龚 兵 

广西柳州威奇化工有限责任公司安全保卫部部长 

13788221011 

市、县(区)民爆生产、经销企业 

民爆专家 

6 

谢宾锋 

广西柳州威奇化工有限责任公司安全保卫部副部长/柳州威宇民用爆炸物品经营有限责任公司副总经理 

13788527324 

市、县(区)民爆生产、经销企业 

民爆专家 

7 

兰庆多 

广西柳州威奇化工有限责任安全保卫部安全员 

18078257136 

市、县(区)民爆生产、经销企业 

民爆专家 

8 

陈保健 

柳州威宇民用爆炸物品经营有限责任公司副总经理 

18607720863 

市、县(区)民爆生产、经销企业 

民爆专家 

  注:根据市中小企业专家库名单适时调整更新。 

    

  附件5 

  365外围投注网站民爆行业随机抽查市场主体名录库 

序号 

监管领域 

主体名称 

统一社会信用代码(注册号) 

市场主体地址 

行业代码 

经营范围 

法定代表人 

联系方式 

登记机关 

备注 

1 

民爆行业 

广西柳州威奇化工有限责任公司 

91450200198587002G 

柳州市柳北区柳长路20 

C2671 

膨化硝铵炸药、乳化炸药(胶状)、现场混装乳化炸药(胶状)、现场混装乳化粒状铵油炸药生生产、销售;装卸服务,货物及技术进出口 

赵国强 

0772-27307302730525 

柳州市行政审批局 

  

2 

民爆行业 

柳州威宇民用爆炸物品经营有限责任公司 

914502003226095137 

柳州市柳北区柳长路20 

  

民用爆炸物品销售;爆破技术咨询服务 

方招华 

2731619 

柳州市行政审批局 

  

3 

民爆行业 

柳州威宇民用爆炸物品经营有限责任公司柳江县分公司 

91450221330747836R 

柳江县拉堡镇柳堡路345 

  

民用爆炸物品销售;爆破技术咨询服务 

韦云波 

7225028 

柳江县工商行政管理和质量技术监督局 

  

4 

民爆行业 

柳州威宇民用爆炸物品经营有限责任公司鹿寨分公司 

91450223MA5K9FAK1C 

鹿寨县鹿寨镇迎宾大道6 

  

民用爆炸物品销售 

黄罗晓 

6802038 

鹿寨县工商行政管理局 

  

5 

民爆行业 

柳州威宇民用爆炸物品经营有限责任公司柳城分公司 

91450222330775028Q 

柳城县大埔镇胜利东路1 

  

民用爆炸物品销售 

徐元春 

7613769 

柳城县工商行政管理和质量技术监督局 

  

6 

民爆行业 

柳州威宇民用爆炸物品经营有限责任公司融安分公司 

914502243403445555 

融安县长安镇麻石电厂生活区南院2-17 

  

民用爆炸物品销售 

何锦华 

8118486 

融安县工商行政管理和质量技术监督局 

  

7 

民爆行业 

柳州威宇民用爆炸物品经营有限责任公司融水分公司 

91450225697604022B 

融水县融水镇大旗山路12 

  

民用爆炸物品销售 

秦玲新 

5125862 

融水苗族自治县工商行政管理局 

  

8 

民爆行业 

柳州威宇民用爆炸物品经营有限责任公司三江分公司 

914502263403534008 

三江侗族自治县古宜镇观鱼小区A46 

  

民用爆炸物品销售 

梁日旭 

8625157 

三江侗族自治县县工商行政管理局 

  

9 

民爆行业 

柳州化工股份有限公司 

91450200723064200A 

柳州市柳北区北雀路67号 

  

民用爆炸物品销售       

覃永强 

0772- 2514332 

柳州市行政审批局 

  

10 

民爆行业 

柳州柳益化工有限公司 

91450200619349353J 

柳州市柳北区北雀路67号 

  

民用爆炸物品销售   

陆胜云 

0772- 2551518 

柳州市行政审批局 

  

 
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